Habilitet – interessekonflikt

Alle som treffer beslutninger og tilrettelegger for beslutninger i Hemnes kommune er bundet av reglene om inhabilitet i forvaltningsloven og kommuneloven. Folkevalgte er selv ansvarlig, og har plikt til å varsle om forhold som kan gjøre vedkommende inhabil.

Alle folkevalgte bor i en kommune og vil i kraft av det å være innbygger kunne ha mange roller i samme kommune – som foreldre, som bruker av kommunale tjenester, som organisasjonsmenneske eller som selvstendig næringsdrivende. Det er derfor viktig å være bevisst på hvordan disse ulike rollene kan påvirke, eller oppfattes å påvirke, utøvelsen av det folkevalgte vervet. God rolleforståelse, åpenhet og refleksjon rundt habilitet og interessekonflikter er avgjørende for å ivareta tilliten til politiske beslutninger og sikre et godt fungerende lokaldemokrati. 

Familieforhold som fører til automatisk inhabilitet
Forvaltningslovens § 6 første ledd bokstav a til e har listet opp en rekke tilknytningsforhold som medfører at den folkevalgte er automatisk inhabil. Dette gjelder om hen selv er en part i saken, eller om man er i slekt, gift eller i svogerskap med parten oppadstigende linje (foreldre, besteforeldre), nedstigende linje (barn, adoptivbarn, barnebarn), eller i sidelinje (søsken og halvsøsken). Slekt som stesøsken, søskebarn, nieser/nevøer eller tanter og onkler omfattes ikke. Videre er man inhabil hvis man er eller har vært gift, forlovet, fosterforelder eller fosterbarn av en part. Ved rolle som verge eller fullmektig er man også inhabil.

Tidligere eller nåværende samboerskap fører til inhabilitet etter annet ledd.

figur som viser familieforhold som fører til inhabilitet. - Klikk for stort bildeFigur fra Statsforvalteren: Familieforhold som fører til automatisk inhabilitet.

 

Medlem av styre, selskap, forening og stiftelse
Hvis man er medlem i et styre, selskap, forening, stiftelse eller lignende som er part i saken er man inhabil. Unntaket er om man er leder, styremedlem og medlem av en bedriftsforsamling i selskapene som en del av kommunens organisasjon. Varamedlemmer kan vurderes som inhabile om de har møtt og deltatt i behandlingen av saken, eller om hen møter jevnlig som vara eller har hatt innflytelse i saken.

Særegne forhold
Selv om man ikke faller inn under noen av tilknytningskategoriene ovenfor kan man likevel bli vurdert inhabil hvis det foreligger andre særegne forhold. Dette medfører en skjønnsmessig vurdering om det er en tilknytning til saken eller partene som medfører svekket tillit til at representanten vil behandle saken på en nøytral måte. Det skal legges vekt på om den folkevalgtes avgjørelse vil innebære særlig fordel, tap eller ulempe for hen selv, eller andre hen har nær personlig tilknytning til. Det kan være nært vennskap, konkurranseforhold, eller at det er en særlig motsetning mellom parten og den folkevalgte.